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マレイシア

クチン市の都市交通

Mr. Liu Thian Chon

　マレイシア　サラワク州国土調査部

1.　はじめに

この短い「国別報告」では、全体として私が居住するサラワク州、特にクチン市を扱う。

1.1　サラワク州

サラワクはマレイシア最大の州（面積12万4,500 km²）だが、人口はわずか200万人程度に過ぎない。人口密度は極めて低い（1 km²あたり16人）。
サラワクは比較的開発が遅れた地域である。
- 経済の主役は依然として林業・農業・鉱業（石油およびガス）といった第一次産業であるが、1990年代に入って、製造業の発展に弾みがついている。
- インフラ開発も、面積が広いことから考えると、難しい課題である。州全体を貫くパンサラワク高速道路は実際にはまだ完成していない。ただし、主要都市部につながる主要部分は、数年前に既に完成している。
- サラワク州で主な町といえるのは、クチン、シブ、ミリ(Miri)、ビンツル(Bintulu)などわずかに数えるほどで、中でも最大の町がクチンである（人口およそ40万人）。
伝統的に、輸送の主役を担ってきたのは河川である。しかし、ここ数年は道路の重要性が増しつつある。サラワクには鉄道はない。従って都市交通はほほ完全に道路に依存している。

1.2　クチン市

クチンはサラワク州の州都である。
サラワク川岸に位置し、海から30 kmの距離にある。
　
現在の人口は、推定40万人程度である。
　
クチンは低層の建物が多く、また開発密度が低い地域で、公園や緑地帯が多く、森林に覆われた未開発地域が多く点在している。

2.　都市交通の現状

クチンには、整備された道路システムがある。
鉄道その他の大量輸送システムはない。
都市部の交通事情は全体的にはまだ満足できる状態である。ただし、ピーク時には散発的に交通渋滞が発生する。しかし道路の安全状況は、この数年悪化し続けている。
都市部における車両台数は、大幅に増加中である。増加率はバイク、自家用乗用車とも年率6～7％である。クチン地域のここ数年の車両保有率は、全体として1.8人あたり1台となっており、国際的にも極めて高水準となっている（表1および表2参照）。
都市部の公共輸送機関はバスおよびタクシーで構成され、民間会社や個人が商業ベースで運営している。全体として、バスサービスは不十分で、またタクシーサービスも貧弱である。
現在バス会社6社が、市内および市内と郊外の後背地を結ぶ路線を運営している。その他に、都市間の長距離路線の運営会社が5社ある。バス会社の規模は、保有車両台数30台から250台まで様々である。
市内を走るエアコンなしのバスの基準運賃は、最初の1 kmが0.40リンギット（0.09米ドル）、その後は1キロ毎に0.05リンギット（0.01米ドル）が追加される。エアコン付きのバスの運賃は15％増しである。
バス、タクシーその他の公共輸送会社の免許を統括するのは、連邦公益企業省の管轄下にある商業車両免許交付委員会である。バスやタクシーなどの公共輸送の免許は、市の都市計画局や市議会との協議なしに交付される。
都市輸送計画は既存制度の制約を受けており、どの省庁が都市交通計画を担当するかは明確ではない。その結果、都市公共輸送部門整備の公式な計画はほとんどない。

3.　既存の都市交通問題と課題

都市交通の主要課題

様々な政府部局の機能や責任の明確な規定と、都市輸送や交通問題を担当する主務省庁を決める必要性。
ピーク時における交通の混雑。
公共輸送システムの改善の必要性。
自家用車への過大な依存を減らし、公共輸送の利用を促進する必要性。
運輸インフラ投資の資金調達問題。（公共輸送への低水準投資の問題を含む。）
低密度政策など、輸送網に多大な影響を及ぼす土地利用開発問題。
交通の膨張緩和政策。
持続性と環境の問題。
道路の安全問題。

4.　都市交通計画

全体的には、資金投資やよりよい管理・調整による公共輸送の改善、交通規制による交通渋滞の緩和、都市部の道路に対する交通管理や資金投資など、都市交通の改善を目指して日頃から様々な戦略や施策が提案されている。土地利用計画や開発規制の強化も、提案される場合がある。実際には、都市道路プロジェクトに対する資金投資が実行計画を支配する傾向がある。
　
現在、交通計画の立案を担当する新しい組織の設立が提案されている。新組織は、市全体の交通計画と公共輸送部門などのサブシステムをも統括することになるだろう。
　
サラワクの主要都市部における輸送事情は、全体としては極めて良好で、依然として管理が行き届いている。これは、これらの町がまだ小さいことが理由であろう。しかし、マレイシア全体で都市化が急激に進行していることを考えると、サラワク都市部における輸送計画や輸送管理は、次第に難しいものとなっていくであろう。
　

表1　クチンおよびサマラハン（Samarahan）地区の登録・免許交付済みバイクならびに自家用車の台数

年末	バイク	自家用車	合計
1985年12月31日現在	56,670	53,618	110,288
1989年12月31日現在	74,386	68,547	142,933
1993年12月31日現在	95,668	88,337	184,005
1986年から1989年の増加率（％）	31.3％	27.8％	29.6％
1990年から1993年の増加率（％）	28.6％	28.9％	28.7％

出所：サラワク統計年鑑

表2 自動車の年間登録および免許交付台数と車両総数

年末	クチン地区の自動車の年間登録および免許交付数	クチン地区における全車両数	全車両数の増加率（％）
1980	9,566	67,699	---
1981	10,789	78,686	16.2
1982	18,200	90,446	14.9
1983	11,460	101,898	12.7
1984	12,648	114,546	12.4
1985	12,382	125,958	10.0
1986	10,563	136,521	8.7
1987	12,338	148,859	9.0
1988	7,678	156,537	5.3
1989	9,472	166,009	6.1
1990	不明	178,455	7.5
1991	不明	191,468	7.3
1992	不明	203,207	6.1
1993	12,214	215,417	6.0
1994	15,007	247,345	14.8
1990年末から1994年末の車両増加率＝ 38.6％
1989年末から1994年末の車両増加率＝ 48.0％

出所：サラワク統計年鑑

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